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?在我國制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，要集中力量發(fā)展一批具有國際先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群，要按照布局合理，特色鮮明，用地集約，生態(tài)環(huán)保的原則，積極引導和推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區集中，著(zhù)力加強以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的產(chǎn)業(yè)集群建設，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展，土地節約使用、資源集約利用和污染集中治理，著(zhù)力培育一批在自主創(chuàng )新、品牌質(zhì)量、節能減排、服務(wù)體系建設等方面具有明顯優(yōu)勢的世界高端制造產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。

要著(zhù)力發(fā)展戰略新興產(chǎn)業(yè)。戰略新興產(chǎn)業(yè)是傳統產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的融合，代表科技創(chuàng )新的方向，也代表著(zhù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。要加快微電子和光電子器材和器件、新型功能材料、高性能結構材料、納米材料和器件等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，盡快形成具有世界先進(jìn)水平新材料和智能綠色制造體系。同時(shí)，還要積極發(fā)展包括水電、核電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、沼氣發(fā)電以及地熱利用等清潔能源和可再生能源。

國際金融危機發(fā)生后，全球經(jīng)濟結構加速調整，新的格局正在形成，為盡快走出危機和培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，美國等發(fā)達國家重新關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展，提出了再工業(yè)化、低碳經(jīng)濟、智慧地球等新的理念，并紛紛加大科技投入，試圖在新能源、新材料、航空航天、電子信息、生態(tài)環(huán)保、生命科學(xué)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域保持競爭優(yōu)勢，搶占未來(lái)科技進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。與此同時(shí)，在能源和戰略礦產(chǎn)資源價(jià)格大幅度振蕩，環(huán)保問(wèn)題日益突出的背景下，以節能環(huán)保和高科技為核心的綠色經(jīng)濟和低碳發(fā)展也逐漸成為各國政府和企業(yè)追捧的經(jīng)濟發(fā)展理念。

這些都要求中國制造業(yè)既要立足當前，加快傳統產(chǎn)業(yè)的改造升級，又要著(zhù)眼長(cháng)遠，注重戰略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，塑造中國制造業(yè)新的競爭優(yōu)勢。#p羅百輝指出，中國裝備制造業(yè)要從“制造強國”轉型成為“創(chuàng )造強國”，必須要從以下五個(gè)方面下功夫：

1、提高自主創(chuàng )新能力。2008年，我國申請國際專(zhuān)利6089件，在工業(yè)領(lǐng)域兩個(gè)表現突出的企業(yè)——華為(微博)和中信占了其中的2000多項。而這6000多項國際專(zhuān)利僅相當于美國的九分之一，日本的五分之一和德國的三分之一。因此，必須有效地推進(jìn)以企業(yè)為核心的自主創(chuàng )新能力，力爭在局部領(lǐng)域實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新的有效突破，為產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高端領(lǐng)域贏(yíng)得先機。

2、加強自主品牌建設。目前，我國產(chǎn)品出口以低附加值和低技術(shù)含量產(chǎn)品為主，自主品牌產(chǎn)品出口占比很小，具有國際影響力的著(zhù)名品牌還十分缺乏。在2009年世界品牌500強中，中國內地僅有18個(gè)品牌入選，其中僅8個(gè)是屬于制造領(lǐng)域，遠低于一些發(fā)達的工業(yè)化國家。

3、加快提高大企業(yè)的國際競爭力。中國許多工業(yè)行業(yè)產(chǎn)量居世界第一，但是分散在許多企業(yè)中，缺少具有國際競爭力的大企業(yè)、大集團。

4、提高生產(chǎn)效率和效益。我國制造業(yè)增加值為22.6%，與美國和日本相比分別低23%和22%。

5、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，對制造業(yè)優(yōu)化升級支撐不夠。當前，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為39.3%，分別較美國和韓國低24和22個(gè)百分點(diǎn)。總體上，我國制造業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈的中低端。

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟和國防建設提供技術(shù)裝備的基礎性和戰略性產(chǎn)業(yè)，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步的重要保證和國家綜合實(shí)力的集中體現。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)是裝備制造產(chǎn)業(yè)中技術(shù)密集度較高的產(chǎn)業(yè)，是高端制造的核心和關(guān)鍵，具有產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度高，吸納就業(yè)能力強，技術(shù)資金都很密集這樣一個(gè)特點(diǎn)。積極搶占高端的裝備制造領(lǐng)域是發(fā)達國家謀求工業(yè)強國地位的戰略重點(diǎn)。

應該承認，盡管我國已是一個(gè)裝備制造業(yè)大國，但是當前我國裝備制造產(chǎn)業(yè)和世界先進(jìn)水平相比還有不小的差距，特別是一些高端制造裝備，如半導體，包括電子信息產(chǎn)業(yè)的加工設備、深水海洋和石油裝備、百萬(wàn)噸乙烯裝置中大型壓縮機等幾乎全部依賴(lài)進(jìn)口，高端自動(dòng)控制系統如飛機導航儀器儀表，高速列車(chē)的剎車(chē)系統基本上由國外壟斷。因此，大力發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，要立足于國內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，依托重點(diǎn)工程，優(yōu)先發(fā)展核心關(guān)鍵部件和基礎制造工藝，加快推進(jìn)新能源、高檔數控機床、現代軌道交通裝備、智能化儀器儀表、精準農業(yè)機械、航空航天設備、電子專(zhuān)業(yè)設備以及重大的節能環(huán)保裝備等重大技術(shù)裝備的自主化和本土化。重點(diǎn)支持大型成套裝備制造企業(yè)發(fā)展工程總承包，系統集成，促進(jìn)裝備制造業(yè)服務(wù)化的發(fā)展。